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嘉峪关市人力资源和社会保障局关于开展2018年度企业劳动保障诚信守法等级评价工作的通知

来源:时间:2019-03-15

各用工企业:

为增强劳动保障监察的针对性和效率,实行用人单位分类监管,督促用人单位遵守劳动保障法律法规,履行守法诚信义务,根据《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)、《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》(人社部规20161号)、《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法(甘人社通〔2017160号)、《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》(甘人社通2017161号)和《嘉峪关市社会信用体系建设工作考核办法》(嘉办发〔201818号)等有关文件规定,在全市开展企业劳动保障守法诚信等级评价活动(以下简称守法评价活动),现就相关事项通知如下。

一、时间方式

1.劳动保障守法诚信等级评价工作时间从201914日开始至431日结束,共分为两个阶段,第一阶段:2019315-2019415日资料收集整理;第二阶段:2019416-2019431日等级审核评价。

2.各用工企业填报《嘉峪关市劳动保障书面材料年度审查手册》(以下简称《手册》)和《企业劳动保障守法诚信等级评价活动申报表》,并按要求提供有关原始书面资料。

二、集中审查的范围

按照《甘肃省人民政府办公厅关于明确全省劳动保障监察管辖范围的通知》(甘政办发〔201775号)的规定,对我局管辖范围内的企业、社会团体,进行集中审查评定。

三、审查的主要内容

企业劳动保障守法诚信等级评价主要内容包括:

(一)制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)与劳动者订立劳动合同的情况;

(三)遵守劳务派遣规定的情况;

(四)遵守禁止使用童工规定的情况;

(五)遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(六)遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(七)工资集体协商、支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(八)参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(九)其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。

四、书面材料

用工企业提供的书面材料为上年度即2018年度1月至12月的情况,主要包括以下资料:

(一)单位需制作和填报的资料

1.《嘉峪关市劳动保障资料集中审查手册》;

2.单位自查自纠情况的书面报告;

(二)单位相关原始证件资料和复印件

1.内部劳动保障规章制度;

2.年末全部职工花名册;

3.职工考勤表;

4.劳务派遣企业以及用工企业与劳务派遣企业签订《劳务派遣协议》的都应提供《劳务派遣协议》及人员名册;

5.2018年度101112月份工资发放表;

6.银行代发工资协议(建筑施工企业提供农民工工资专户资料及专户代发农民工工资流水);

7.全年各类社会保险登记表、申报表和缴费记录等凭据;

8.与劳动者订立(续订、变更)劳动合同、聘用合同文本,企业集体合同文本;

9.劳动用工备案花名册;

10.人力资源社会保障部门指定的其它材料。

以上各种资料复印一份,复印资料要使用A4纸,并加盖单位公章。

五、评价标准

企业劳动保障守法诚信等级划分为ABC三个等级:

(一)企业遵守劳动保障法律、法规和规章,未因劳动保障违法行为被查处的,评为A级。

(二)企业因劳动保障违法行为被查处,但不属于C级所列情形的,评为B级。

(三)企业存在下列情形之一的,评为C级:

1.因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的;

2.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的;

3.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的;

4.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的;

5.无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的;

6.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。

六、评价程序

(一)自查申报(14日至331日)。各用工企业根据劳动保障法律、法规、规章的规定,按照文件规定的“集中审查的主要内容”进行自查,对存在的问题先行整改,填报劳动保障资料集中审查手册。对执行劳动保障法律、法规中需要说明的问题须提交书面说明。用工企业按要求提交相关资料报送市企业劳动保障守法诚信等级评价领导小组办公室(劳动保障监察科)。

(二)核查复审331日至420日)。根据用工企业提供的资料对其执行劳动保障法律、法规情况进行审核,必要时可以要求用人单位提供其他有关资料,或实地核查。

(三)公布结果(421日至431日)。在嘉峪关日报、雄关周末报、市人社局门户网站公示复核复审名单,公示时间5个工作日。公示后无异议的,正式定级并向社会公示

七、结果运用

根据《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》和《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《嘉峪关市社会信用体系建设工作考核办法》有关规定,对审查合格的单位,评定相应等级,等级划分为ABC三级。根据企业劳动保障守法诚信等级评价结果,对企业实行分类监管。

(一)被评为A级的守法诚信示范企业充分利用媒体进行宣传,适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次,并在我市招投标、资金扶持、项目申报、评优选先、评劳模等评比表彰活动、农民工工资保证金缴纳等方面优先给予支持。

(二)被评为B级的企业适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次。在推荐参加评优、评先、评劳模等评比表彰活动时要按照劳动保障书面审查标准进行审查合格后予以出具相关证明。

(三)被评为C级的违法失信典型单位记入“黑名单”并依法向社会公布,列入劳动保障监察重点对象,强化劳动保障日常巡视检查,约谈其主要负责人、直接责任人,依法追究违反劳动保障法律法规、规章的责任并责令限期改正或予以行政处罚,相关信息及时向社会公布,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、项目申报、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先及公司上市等需要劳动保障守法诚信评价时,予以一票否决。并加大检查力度,督促其规范用工、诚信守法、履行社会责任。

八、有关要求

(一)各用工企业要认真做好劳动保障诚信等级评价年度审查的准备工作,认真如实填写《手册》,提交书面材料,禁止弄虚作假,不得更改文件格式。切勿在表格规定范围外填写内容。

(二)各用工企业要对照劳动保障法律法规积极开展自查自纠活动,认真查找本单位存在的问题,自觉纠正违法行为。

(三)各用工企业严格按照时限要求依法接受审查,用人单位应如实填报、积极整改,杜绝虚报瞒报等造假行为。对拒不报送书面材料和虚报瞒报数据的用人单位,将根据国务院《劳动保障监察条例》第三十条处2000元以上2万元以下的罚款,并记入劳动保障信用档案。逾期不参审的单位,将依据《劳动保障监察条例》、《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布实施办法》、《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》等规定依法处理。

(四)本通知及所有附件请从嘉峪关市人力资源和社会保障局网站查询和下载。

联系电话:0937-6788972

附件:

 

 

 

                                   嘉峪关市人力资源和社会保障局 

                                     

附件下载:企业劳动保障守法诚信等级评价活动领导小组.docx
附件下载:企业劳动保障守法诚信等级评价活动申报表.docx
附件下载:嘉峪关市劳动保障资料集中审查手册.docx